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【LOL电竞下注平台】珠三角城市发展因城施策 疏解非核心功能
发布时间:2021-09-25 01:46
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本文摘要:(原题:珠三角城市发展由城市政策普及分流非核心功能)5月31日,广东省第十二届党代会报告全文发表。该报告明确表示,珠三角必须以全球视野为目标,以先进设备国家和地区为目标,建设成为社会主义现代化建设的先进地区,引导全省向更高的发展水平迈进。珠三角这个广东经济的快速成长和变革发动机的作用,5月26日广东发表了《珠三角计划纲要2017年重点工作任务实施》,也有直观的反映。

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(原题:珠三角城市发展由城市政策普及分流非核心功能)5月31日,广东省第十二届党代会报告全文发表。该报告明确表示,珠三角必须以全球视野为目标,以先进设备国家和地区为目标,建设成为社会主义现代化建设的先进地区,引导全省向更高的发展水平迈进。珠三角这个广东经济的快速成长和变革发动机的作用,5月26日广东发表了《珠三角计划纲要2017年重点工作任务实施》,也有直观的反映。

该文件定性:珠三角希望在经济中保持快速增长,今年地区生产总值快速增长7.3%,服务业增长率提高57%,研发经费支出占地区生产总值约2.85%。这些都达到了今年广东省全省的年度目标。

与此同时,上述工作任务明确提出,今年珠三角要从优化城镇规划建设管理、提高珠三角一体化水平、进步珠三角与粤东西北一体化发展、深化粤港澳合作四个维度,建设珠三角世界级城市群。珠三角GDP目标增长率为7.3%,珠三角9市GDP合计约1.59亿元,占广东省81.7%。其中8市经济增速达到全国6.9%平均增速,5市达到广东7.8%平均增速。

目前,广东期待珠三角能持续保持这种引导姿势。根据上述工作任务,2017年,珠三角希望保持经济中快速增长,今年地区生产总值快速增长7.3%。广东经济学常务副会长陈鸿宇对21世纪经济报道记者的分析,珠三角作为广东经济定海神针的作用没有恢复,但近年来珠三角经济转型效用逐渐显现,特别是经济增长速度比广东西北新低,更引人注目。在上述目标下,一些重大项目成为抓手。

今年,珠三角决定全年省重点项目460个,总投资28002亿元,年度计划投资2307亿元,其中基础设施工程项目201个,总投资16522亿元,产业工程项目210个,总投资10783亿元。相比之下,今年布局珠三角省重点项目,数量和总投资均低于2016年的179项和27272亿元,但年度计划投资高于2016年的2676亿元。其中,机场、港口等交通项目、产业园区、科技研发等功能性、平台型项目成为重点,广深两市轨道交通计划今年分别投资145亿元和165亿元广州南沙新区、深圳前海水龙头自由贸易区分别投资1000亿元和421亿元。

暨南大学教授胡刚告诉他21世纪经济报道记者,珠三角基础设施特别是交通还没有短板,扩大投资开展优化提高,联通外部和内部一体化融合发展至关重要。同时,作为有效的投资也有助于珠三角经济的急速增长。

与粤东西北不同,现在珠三角投资更引人注目。陈鸿宇说,这反映了先进设备产业、新经济、新业态、科研创造资源的重视。更重要的是,广东省拒绝珠三角在供应外侧结构性改革攻势、制造业变革升级、优先发展现代服务业、培育战略性新兴产业等方面。同时,拒绝推迟国家科技产业创造中心的建设。

这被广东视为国家表现了该省创造性发展的总定位。广东希望将更好的科技成果转化为先进的设备生产力,将产业推向中高端。因此,今年珠江三角洲将放宽创造性主体的培育和创造性平台的建设,加强国家高新技术企业约2万2千家的重要核心技术开发成功和成果,重点是超高速无线通信、智能生产、新材料,华南(广州)的广东党代会报告也具体,加强珠三角世界最重要的现代产业基地地地位,延缓先进设备制造业和现代服务业的发展,构成以珠三角为首的全省产业合作新体系。陈鸿宇认为,目前广东地区协调发展思路从过去非常简单的珠三角电磁辐射改为一体化发展,拒绝珠三角重点任务,项目投资应更加关注一体化实施前进,加强交通联系和技术、产业水平引导。

除了建设世界性城市群的经济水平外,珠三角现在还面临着建设世界性城市群的宏伟命题。国家十三五计划具体建设珠三角世界级城市群。另外,今年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中也明确提出,要推进内地和港澳深化合作,制定广东港澳大湾区城市群发展计划。

国家顶层设计的巨大帮助,珠三角开始公里/小时对标国际,缓和了世界性城市群建设的步伐。在2017年的广东政府工作报告中,与港澳合作前进珠三角世界级城市群和广东港澳大湾区建设作为多年度工作的重点不具体。此次,《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》明确提出,今年珠三角要优化城镇规划建设管理,提高珠三角一体化水平,发展珠三角和广东西北一体化,深化广东港澳合作四个维度,建设珠三角世界级城市群。

值得注意的是,该文件首先从优化城镇规划建设管理的角度,明确提出了提高珠江三角洲城市管理质量的建议,具体应对珠江三角洲城市发展的基本逻辑。广州、深圳严格开发规模、强度、边界管理,有序地向周边城市分流非核心功能佛山、东莞、中山实施强心战略,实现强大主要城市珠海、惠州、江门、肇庆重点加强市区建设,电磁辐射发展周边县市。许多拒绝接受21世纪经济报道记者采访的专家指出,珠三角作为城市群,但其内部各市没有一定程度的差异,必须根据城市的措施解决问题。

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胡刚指出,广州、深圳作为超大城市,中心城市非常拥挤,人口和对外开放强度高,变革发展第三产业,特别是现代服务业,制造业不应缓和周边城市的分流,也不利于提高珠三角区域的发展平衡。实际上,2010年和2016年,国务院在国家发展改革委员会深圳、广州两市城市总体规划时,也拒绝合理控制城市规模,节约和集约利用土地,灵活发展。

陈鸿宇分析的分析,城市越大越好,重要的是内生的核心区域和蔓延能力,目前中国大城市的发展思路从执着规模的速度转变为利益质量。相比之下,珠三角其他城市需要提高中心城市的质量。例如佛山、东莞等制造业城市,城镇和地区强而市弱,诸侯经济使这些城市的主要城市空间结构不理想,缺乏理应的功能,需要提高。珠三角本身也是多梯队的人群。

胡刚说,在珠三角建设世界级城市群的过程中,某种程度上也是各市正确解决问题本身的城市化问题的过程。事实上,这也不是广东首次对珠三角城市明确提出质量控制的拒绝。2016年广东省全省城市工作会议特别强调,珠三角要控制质量,控制规模,提高质量,延缓一体化发展步伐,建立从一群城市向一群城市的变化。


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